Điều chỉnh thuế suất GTGT và bài toán kiềm chế lạm phát

kế toán hà nội - công ty dịch vụ kế toán hà nội đã phát triển như thế nào - kế toán 247, dịch vụ kế toán, đào tạo kế toán, tin tức kế toán

Đối với một số hàng hoá dịch vụ hiện đang chịu thuế GTGT 5%, nay theo dự thảo sửa đổi Luật Thuế GTGT phải chuyển sang thuế suất 10%, thì bài toán thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và kiềm chế lạm phát sẽ xử lý thế nào?

Một trong những mục tiêu cụ thể phải hoàn thiện thuế GTGT trong tương lai trung và dài hạn đã được xác định tại Đề án Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2010 là áp dụng một mức thuế suất khoảng 10% (trừ mức thuế suất 0% đối với hàng hoá, dịch vụ xuất khẩu) để đảm bảo công bằng về nghĩa vụ thuế và đơn giản trong việc tính thuế GTGT của hàng hoá, dịch vụ. Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế toàn cầu đang chịu nhiều sức ép làm chậm tốc độ tăng trưởng, lạm phát gia tăng do hậu quả của sự suy giảm nền kinh tế Hoa Kỳ khiến nền kinh tế nước ta đang gặp phải những khó khăn, thách thức mới thì mục tiêu cụ thể về thống nhất thuế suất thuế GTGT cần được xem xét lại một cách hết sức thận trọng và nghiêm túc.

Như các loại thuế gián thu khác, thuế GTGT được cấu thành vào giá bán hàng hoá, dịch vụ đến tay người tiêu dùng cuối cùng, do đó, việc điều chỉnh thuế suất đối với các hàng hoá dịch vụ cần được quán triệt các nguyên tắc sau đây:

kế toán hà nội - công ty dịch vụ kế toán hà nội đã phát triển như thế nào - kế toán 247, dịch vụ kế toán, đào tạo kế toán, tin tức kế toán
Thứ nhất, ngoài những mặt hàng thiết yếu chưa đưa vào diện chịu thuế GTGT, cần giữ mức thuế suất thấp đối với hàng tiêu dùng thiết yếu của nhân dân như: nước sạch phục vụ sản xuất và đời sống, đường và phụ phẩm của đường; lương thực, thực phẩm tươi sống chưa qua chế biến (tại khâu kinh doanh thương mại, trước đó, tại khâu trực tiếp sản xuất, đánh bắt, nuôi trồng của nông dân, ngư dân,… đã được miễn không thu thuế); thuốc phòng bệnh, chữa bệnh, thiết bị dụng cụ y tế; đồ dùng cho nghiên cứu, thí nghiệm, giáo cụ dùng để giảng dạy và học tập của học sinh.

Thứ hai, các mặt hàng là vật tư, nguyên liệu đầu vào của sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, dịch vụ khoa học - công nghệ cũng tiếp tục được duy trì ở mức thuế suất thấp (5%), nhằm góp phần giảm bớt khó khăn cho những ngành phân bón, quặng dùng để sản xuất ra phân bón, thuôc trừ sâu bệnh và chất kích thích tăng trưởng vật nuôi, cây trồng; thức ăn cho gia súc, gia cầm và thức ăn cho vật nuôi khác; các dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp như làm đất, nạo vét kênh mương, tưới tiêu, ao hồ phục vụ sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng, chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh cho cây trồng, thu hái, sơ chế, bảo quản sản phẩm nông nghiệp; dịch vụ khoa học bao gồm phân hữu cơ và phân vô cơ như: phân lân, phân đạm (urê), phân NPK, phân đạm hỗn hợp, phân phốt phát, bồ tạt, phân vi sinh, lưới, dây giềng và sợi để đan lưới đánh cá, v.v...

kế toán hà nội - công ty dịch vụ kế toán hà nội đã phát triển như thế nào - kế toán 247, dịch vụ kế toán, đào tạo kế toán, tin tức kế toán
Thứ ba, các sản phẩm do ngành nông nghiệp sản xuất ra trong khâu kinh doanh thương mại hoặc sản phẩm cũng cần để duy trì mức thuế suất 5% để khuyến khích việc lưu thông, đẩy mạnh tiêu thụ, giải quyết đầu ra cho sản xuất nông nghiệp. Đó là sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản, hải sản chưa qua chế biến; sản phẩm bằng đay, cói, tre nứa lá; bông sơ chế; mủ cao su sơ chế; nhựa thông sơ chế,… Việc tiếp tục duy trì ở mức 5% tại khâu kinh doanh thương mại và không thu thuế GTGT ở khâu trực tiếp sản xuất bán ra được xem như là biện pháp ưu đãi hợp lý cho khu vực nông nghiệp trong thời gian đầu thực hiện cam kết gia nhập WTO.

Trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản, toàn bộ các mặt hàng trong Biểu thuế GTGT hiện hành được rà soát, điều chỉnh, sắp xếp lại theo hướng những mặt hàng là bán thành phẩm, hàng hoá đang ở trong các khâu trung gian, tiếp tục tham gia vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp,… sẽ được xếp vào diện thuế suất 10%. Do tính chất là sản phẩm trung gian trước khi đến tay người tiêu dùng cuối cùng nên việc điều chỉnh thuế suất 5% lên 10% sẽ không ảnh hưởng đến mặt bằng giá thị trường. Tuy nhiên do việc điều chỉnh này, mức thuế GTGT phải nộp giữa các doanh nghiệp tham gia trong quy trình sản xuất sẽ có sự thay đổi. Ví dụ, sản phẩm bê tông thương phẩm đang chịu thuế đầu ra 5% nhưng là đầu vào của hoạt động xây dựng (thuế đầu ra 10%), nay điều chỉnh lên 10% thì thuế phải nộp của doanh nghiệp sản xuất bê tông thương phẩm có tăng lên nhưng số thuế phải nộp của doanh nghiệp xây dựng thấp hơn trước vì được trừ thuế đầu vào cao hơn. Cùng với việc điều chỉnh giá theo mặt bằng chung của thị trường, các doanh nghiệp trong nền kinh tế sẽ tự điều chỉnh mức giá bán để các bên cùng có lợi trong quan hệ hợp tác và cạnh tranh.

kế toán hà nội - công ty dịch vụ kế toán hà nội đã phát triển như thế nào - kế toán 247, dịch vụ kế toán, đào tạo kế toán, tin tức kế toán
Quá trình lấy ý kiến các tổ chức và cá nhân về sửa đổi Luật Thuế GTGT nói chung, điều chỉnh thuế suất một số mặt hàng nói riêng cho thấy, tuy vẫn còn những kiến nghị riêng về việc áp dụng mức thuế thấp đối với sản phẩm do doanh nghiệp mình, ngành mình sản xuất ra nhưng nhìn chung các ý kiến đều thống nhất với nguyên tắc sắp xếp lại thuế suất như dự thảo luật để đảm bảo lộ trình áp dụng thống nhất một mức thuế GTGT. Bên cạnh đó, cũng có những ý kiến đề xuất cần cân nhắc thêm về mức thuế suất đối với một số hàng hoá, dịch vụ hiện hành thuộc diện không chịu thuế mà tới đây đưa sang diện chịu thuế. Theo đó, nếu áp dụng ngay mức 10% có thể sẽ tạo khó khăn tức thì, vì vậy sẽ là hợp lý hơn nếu áp dụng mức thuế 5% trong thời gian vài năm đầu. Đề xuất này cũng sẽ được nghiên cứu, xem xét cùng với việc rà soát kỹ các mức thuế suất trước khi trình lên Quốc hội. Hy vọng rằng, cùng với việc thực hiện các biện pháp điều hành kinh tế vĩ mô kiên quyết của Chính phủ, việc điều chỉnh thuế suất thuế GTGT như đề xuất mới sẽ góp phần hạn chế tác động không mong muốn và phục vụ tốt hơn cho việc thúc đẩy tăng trưởng, kiềm chế và đẩy lùi lạm phát./.