Thuế thu nhập cá nhân: Truy thu hay giảm thêm?

kế toán hà nội - công ty dịch vụ kế toán hà nội đã phát triển như thế nào - kế toán 247, dịch vụ kế toán, đào tạo kế toán, tin tức kế toán

Có nhiều ý kiến khác nhau về phương án miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân (TNCN), dù là của Bộ Tài chính (miễn sáu tháng, giảm hết năm 2010) hay của Ủy ban Tài chính - ngân sách Quốc hội đề xuất (miễn sáu tháng đầu, thu sáu tháng cuối, qua năm tính tiếp). Bộ Tài chính đang quyết tâm với phương án giảm thêm.


Nộp hồ sơ đăng ký mã số thuế tại Cục Thuế TP.HCM - Ảnh: Thanh Đạm


Phương án miễn, giảm thuế TNCN đã được tranh luận sôi nổi trong cuộc họp ngày 6-5 do Ủy ban Tài chính - ngân sách Quốc hội tổ chức để bàn về nhiều vấn đề. Dự kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ bàn vấn đề này vào ngày 12-5, trên cơ sở đó sẽ trình Quốc hội trong kỳ họp tháng 5.

Thu thuế cho người nghèo

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - ngân sách Quốc hội Phùng Quốc Hiển tính toán với phương án của Bộ Tài chính, trong 50 triệu người có thu nhập trên cả nước chỉ có 300.000 người thuộc diện thu nhập cao, nên việc miễn, giảm thuế không ảnh hưởng nhiều đến nguồn thu ngân sách (khoảng 6.800 tỉ đồng).

kế toán hà nội - công ty dịch vụ kế toán hà nội đã phát triển như thế nào - kế toán 247, dịch vụ kế toán, đào tạo kế toán, tin tức kế toán
Tuy nhiên nhiều ý kiến không đồng tình. Ông Phan Đình Trạc, chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An, cho rằng lý do Bộ Tài chính đưa ra để miễn, giảm thuế TNCN chỉ là kích thích tiêu dùng là không thuyết phục. Phải nộp thuế phần lớn là người có thu nhập cao, trong khi cần trợ cấp để mua sắm là người nghèo lại không thấy ai đề cập. Theo ông, nên thu 6.800 tỉ đồng để đầu tư cơ sở hạ tầng và tạo điều kiện cho người nghèo mua sắm.

Bà Phạm Phương Thảo, chủ tịch HĐND TP.HCM, cho biết TP.HCM có trên 150.000 người thu nhập cao trên 10 triệu đồng/tháng. Do vậy không nên miễn thuế mà chỉ nên giảm một phần để tạo công bằng trong xã hội. Bà đề xuất phương án giảm thuế TNCN mức 200.000 đồng/tháng trong vòng hai năm, từ 1-1-2009 đến 31-12-2010, người có thu nhập phải đóng thuế trên 200.000 đồng/tháng trong năm tháng đầu năm 2009 sẽ bị truy thu phần vượt...

Miễn thuế, nên nhìn rộng hơn

Trao đổi với Tuổi Trẻ bên lề cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Công Nghiệp cho rằng nên nhìn rộng hơn khi đề xuất các phương án miễn, giảm thuế TNCN. Theo ông Nghiệp, những ý kiến mà các đại biểu nêu trong buổi thảo luận là có lý, nhưng hầu hết chỉ nhìn vào đối tượng nộp thuế là người làm công ăn lương. Trong khi theo thống kê, đối tượng được miễn, giảm thuế nhiều nhất rơi vào hộ kinh doanh cá thể: 458.000 hộ, được miễn gần 1.300 tỉ đồng, trong khi số người làm công ăn lương được miễn chỉ 249.100 người, tương đương 1.100 tỉ đồng. Số hộ kinh doanh cá thể này giúp giải quyết công ăn việc làm rất lớn, trong khi 91% hộ này hằng tháng chỉ thu nhập 5-12 triệu đồng, chỉ ở mức trung bình nên cần ưu đãi.

kế toán hà nội - công ty dịch vụ kế toán hà nội đã phát triển như thế nào - kế toán 247, dịch vụ kế toán, đào tạo kế toán, tin tức kế toán
Ông Lê Đình Khanh (đại biểu tỉnh Hải Dương):

Không nên “thả gà ra đuổi”

Không nên truy thu phần thuế đã giãn trong năm tháng đầu năm vì tiền thuế tạm thu đã được trả lại người dân, do vậy nay thu lại chẳng khác nào “thả gà ra đuổi”, không phù hợp với chủ trương kích cầu và ảnh hưởng đến tâm lý của người dân, doanh nghiệp.


Ông Lê Hoàng Anh, phó vụ trưởng Vụ Tài chính - tiền tệ (Bộ Kế hoạch - đầu tư), cũng ủng hộ chủ trương nên miễn thuế TNCN đến hết quý 2-2009. Được giảm thuế người dân sẽ có thêm tiền chi xài giúp doanh nghiệp bán được hàng hóa, qua đó kích thích ngược lại sản xuất. Dù sáu tháng cuối năm kinh tế đã khá hơn, thu thuế là hợp lý nhưng nên cân nhắc.

Phương án giảm 200.000 đồng/tháng đến hết năm 2010 là phù hợp, vì chỉ những người thu nhập trên 8 triệu đồng/tháng mới phải đóng thuế - số này chỉ chiếm 20% người nộp thuế. Với hoạt động đầu tư chứng khoán nên miễn đến hết năm 2010 để tạo tâm lý phấn khởi, nhà đầu tư yên tâm rót vốn vào thị trường, doanh nghiệp huy động được vốn đầu tư sản xuất. Nếu thu thuế sớm sẽ ảnh hưởng đến thị trường do phần lớn nhà đầu tư đã lỗ nặng suốt hai năm qua đến nay vẫn chưa thu hồi được phần lỗ.

Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh đề xuất nên xem xét đến đối tượng đầu tư bất động sản, như giảm 50% thuế TNCN đối với những trường hợp chuyển nhượng bất động sản trong năm 2009 để “làm ấm” thị trường này. Một khi thị trường này ấm lên làm luồng vốn trong xã hội sẽ luân chuyển nhanh hơn, Nhà nước cũng thu được thuế để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, giao thông nông thôn...

Kích cầu “nửa vời”

Thế nhưng, ngay phương án “miễn thuế TNCN trong sáu tháng đầu năm 2009, sáu tháng cuối năm 2009 vẫn thu đủ; còn năm 2010 tùy tình hình kinh tế sẽ đề xuất những biện pháp thích hợp” do Ủy ban Tài chính - ngân sách Quốc hội đưa ra chiều 6-5 vẫn có những ý kiến không đồng tình.

Bí thư Tỉnh ủy Bình Định Vũ Hoàng Hà cho rằng vô hình trung sẽ “chặn” đứng hiệu quả của gói kích cầu và ảnh hưởng xấu đến tâm lý người dân và doanh nghiệp. Như vậy gói kích cầu thành ra “nửa vời”. Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Công Nghiệp cho rằng nên nghĩ đến lợi ích của 2 triệu hộ kinh doanh cá thể cả nước. “Trong tình huống này nên áp dụng đề xuất của Bộ Tài chính để “mồi” cho hộ kinh doanh cá thể. Cần một chính sách kích cầu lâu dài và thông báo rõ ràng để họ yên tâm làm ăn” - ông nói.

kế toán hà nội - công ty dịch vụ kế toán hà nội đã phát triển như thế nào - kế toán 247, dịch vụ kế toán, đào tạo kế toán, tin tức kế toán
Trao đổi riêng với Tuổi Trẻ, ông Phùng Quốc Hiển cho rằng đề xuất phương án chỉ miễn thuế TNCN sáu tháng đầu năm 2009 được gút lại trên cơ sở đã được tính toán kỹ, và không quá ưu đãi riêng cho hộ kinh doanh cá thể. Nếu giảm 200.000 đồng trong sáu tháng cuối năm 2009 và năm 2010 mức miễn giảm thuế TNCN với người làm công ăn lương và hộ kinh doanh cá thể lên đến 65%.